刘劲松大使:解读习近平外交思想及其对阿富汗的影响

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8月18日，阿富汗主流报纸《每日展望》(英文)、《马塞尔日报》(普什图语)和《维萨日报》(达里语)发表了刘劲松大使署名的文章《习近平外交思想及其对阿富汗的影响解读》。中文原文如下:

(某主要报刊发表刘大使文章)

不久前，中国红十字基金会的工作人员前往阿富汗喀布尔治疗先天性心脏病患儿，这是一个由中国中央和地方政府、人道主义机构、医院、医生和企业组成的救援网络。许多中国医生和护士在阿富汗为儿童做手术，没有报酬，并且以周末休息为代价。去年他们已经让20多名儿童恢复了健康，今年将为100个家庭带来惊喜和幸福。

不久前，我致电加尼总统，表示中方高度重视加尼总统在阿富汗严重干旱问题上寻求中国和国际社会的帮助。在中阿传统战略伙伴关系的基础上，我们决定向阿富汗提供紧急粮食援助和救灾物资，并积极考虑帮助阿富汗建立洪灾预警系统。中国还愿意为阿富汗今后应对自然灾害提供其他技术支持和培训。

这些努力都是习近平在阿外交思想和中阿关系的体现。习近平的外交思想指导和促进了中阿关系，给中阿人民带来了实实在在的利益。

今年6月，习近平的外交思想在中央外事工作会议上正式宣布。这是去年10月中国共产党第十九次全国代表大会确立的习近平新时期中国特色社会主义的重要组成部分。习近平的外交思想是系统的，就像一座有十根柱子的建筑，即“十个坚持”:

第一，坚持中国共产党对外交事务的集中统一领导，外交权力属于中共中央。

第二，坚持推进中国特色大国外交，实现中华民族的伟大复兴。

第三，坚持建设人类命运共同体，维护世界和平，促进共同发展。

第四，坚持以中国特色社会主义为基础，增强战略自信。

第五，坚持宣传“一带一路”，坚持共建共享原则。

第六，坚持走和平发展道路，相互尊重，合作共赢。

第七，坚持建立全球伙伴关系，深化外交布局。

第八，领导全球治理体系改革，以公平正义为理念。

第九，坚持以国家核心利益为底线，维护国家主权、安全和发展利益。

十是坚持塑造中国外交的独特风格，以外交工作的优良传统与时代特征相结合为方向。

这一思想基于中国的发展阶段和目标，也基于中国对国内外形势的基本判断。

中国的发展阶段如下:一方面，中国已成为世界第二大经济体、最大工业国、最大的商品贸易国和最大的外汇储备国。中国人民的生活已经从短缺走向富裕，从贫困走向富裕。中国特色社会主义进入了一个新时代，主要的社会矛盾已经转化为人民日益增长的对美好生活的需求与不平衡发展之间的矛盾。

另一方面，中国仍是世界上最大的发展中国家，仍处于社会主义初级阶段，与西方发达国家的差距依然明显。中国的人均国内生产总值只有美国的六分之一，居世界第71位，摆脱贫困的人口相当于阿富汗的人口。中国尚未实现国家统一，创新能力不强。就业、教育、医疗、住房、养老和环境保护面临诸多困难。防范重大风险、准确消除贫困、防治污染是下一阶段需要付出巨大努力的艰巨战斗。

中国的发展目标是从现在到2020年全面建设小康社会，到2035年基本实现社会主义现代化，到2049年中华人民共和国成立100周年，全面建设社会主义现代化强国。有学者估计，当时中国人均国内生产总值超过3万美元，达到中等发达国家水平。

在这个过程中，中国军队计划到2020年基本实现机械化，到2035年实现现代化，到2049年左右建成世界一流的军队。

中国对国际形势的基本判断有三点:

第一，中国越来越接近世界舞台的中心，中国与外部世界的关系越来越密切，中国与世界的相互影响越来越深。在过去的10年里，中国对经济增长的贡献达到了三分之一，对外贸易也占到了中国国内生产总值的三分之一以上。

第二，世界正处于巨大变革和调整时期，和平与发展仍然是时代的主题。中国正处于近代以来最好的发展时期，但风险、挑战和不确定性明显增加。“黑天鹅漫天飞舞，灰犀牛四处奔跑”。冷战思维和强权政治挥之不去，单边主义、保护主义和民粹主义肆虐，反对自由贸易和经济全球化的逆风吹起，恐怖主义、难民危机、重大灾害和传染病等非传统安全威胁加剧。中国正处于翻越山脊的关键时期，人类再次站在历史的十字路口。

第三，世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多元化深入发展，新一轮工业化和科技革命蓄势待发。新兴市场国家和发展中国家的迅速崛起促进了更平衡的国际力量平衡。这些大趋势会有曲折，但不会有根本的改变。

外交是内政的延续，外交必须反映国家实力和国际环境的变化。基于上述判断，新时期中国外交需要适应中国从崛起、富裕到强大的变化，不断增强人民的获取感、幸福感和安全感，统筹国内外。中国的外交应该为全面深化改革开放和全面建设小康社会创造有利条件，创造更好的国际环境，包括建立全球伙伴关系网络，建立大国关系总体稳定和均衡发展的框架，促进周边环境更加稳定和友好，加强与发展中国家的团结与合作，因为中国过去是、现在是、将来也是发展中国家的成员。

习近平外交思想是在继承的基础上发展起来的，具有以下鲜明特点:

首先，目标很明确。当前，中国外交的总目标是建设新型国际关系和人类命运共同体，这也是中国外交的旗帜和形象。它将理想主义和现实主义结合在一起，回答了人类将走向何方的命题，并提出了中国应对全球挑战的计划。这个项目的本质是相互尊重、合作共赢、持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽。建设人类命运共同体已被纳入联合国相关决议。

其次，大国的属性是显而易见的。习近平外交思想的要点之一是中国特色的大国外交，这与其他大国的外交不同，它不仅要为自己的人民谋幸福，还要为人类的进步而奋斗。我们很高兴看到其他国家乘坐中国开发的特快列车，承担更多的国际责任，在力所能及的范围内提供更多的国际公共产品。积极调解朝核、伊朗、叙利亚等国际热点问题，推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展，维护国际和地区事务中的公正和正义。外事工作与时俱进，努力拼搏，开拓进取，不回避问题，立场明确，政策透明，形象开放，以真诚和友谊赢得各方的理解、信任和尊重。让中国发出声音，展现中国特色、风格和风格，成为世界和平的建设者、全球发展的贡献者和国际秩序的捍卫者。

第三，它富有亲和力，并显示出战略决心。习近平提出要弘扬正确的义利观和周边国家真诚宽容的外交理念，不是输赢，而是排外，反对以大欺小，以强凌弱。在国际事务中，我们应该强调忠诚，重视感情，培养道德和正义，促进正义和利益。对于长期以来对中国友好、发展任务艰巨的周边国家和发展中国家，我们应该更多地考虑彼此的合理需求，努力通过合作使彼此早日受益。在需要的时候，中国也非常重视正义和利益，甚至为正义而牺牲。当时的坎大哈中国医院和帕万特综合水利工程是正确的义利观的范例，而今天正在建设的喀布尔大学和国家职业技术学院的相关设施则是新的范例。

中国向国际社会承诺，无论中国发展到什么程度，都不会以牺牲别国利益为代价来发展自己，也不会谋求霸权或扩张。中国始终站在维护自由贸易体系、多边主义进程、全球自由贸易体系和世贸组织规则的一边。中国不会制造麻烦或恐惧。任何国家都不应该想象中国会在压力下屈服或随意损害中国的利益。

习近平的外交思想将给中阿关系带来新的活力，给阿富汗人民带来新的利益。

第一，中国将更加关注阿富汗事务，加大投入，支持阿富汗和平和解与重建。今年6月，两国元首在青岛会晤时，加尼总统表示希望中国在阿富汗和解进程中发挥更大作用。习近平主席还表达了中国人民对阿富汗早日实现和平和解和长期稳定的期望，希望阿富汗成为国家间合作而非竞争的平台。习主席支持阿富汗民族团结政府提出的和平倡议，赞赏阿富汗政府和塔利班之间的临时停火，并希望通过政治手段解决阿富汗国内的政治问题。中方也欢迎阿富汗和巴基斯坦通过新的对话与合作机制增进互信，解决问题。中国愿通过双边、三边和多边方式，积极支持阿富汗的和平、和解与睦邻友好。

第二，中方将阿富汗视为国际和地区事务中的重要战略伙伴，愿与阿不结盟，在共同关心的核心问题上相互支持，建设命运共同体。中阿两国元首一致主张加强各级反恐合作，因为恐怖主义、极端主义和分裂主义是两国的共同威胁，“东伊拉克运动”是国际社会的公害。中方欢迎阿富汗加强与上海合作组织的合作，充分利用上海合作组织-阿富汗联络小组和地区反恐中心。

第三，在“一带一路”框架下，中国将为阿富汗提供更多的市场准入和互联互通机会，使阿富汗再次成为地区交通枢纽。

中国有4亿中产阶级，这是一个巨大的市场，年消费接近6万亿美元。它也是阿富汗最大的邻国。阿富汗参与区域产业链和价值链的关键在于如何有效开拓中国市场。未来五年，中国将进口8万亿美元的商品，外国投资总额将达到7500亿美元，这在阿富汗空之前是一个机遇。

在今年6月中国和阿富汗国家元首在青岛会晤之前，两国主管当局签署了一项关于向中国出口阿富汗松子的议定书。今后，优质的阿富汗松子可以直接方便地出口到中国。这是自去年中国和阿富汗达成从阿富汗向中国出口藏红花的协议以来，另一项有利于阿富汗人民生活的重要举措。中国愿意从阿富汗进口更多特殊产品，包括大理石、石榴、地毯等。，并且可以更多地利用直达货运列车和空中等和直达航班。习近平主席欢迎阿富汗商界积极参与将于11月在上海举行的进口博览会，并鼓励阿方抓住机会大力宣传自己的产品。

中国政府和中国大使馆支持中国企业按照市场规则在阿富汗投资。当然，阿方需要提供安全保障，使中阿经济合作能够建立在市场规则、公平互利、协商解决问题的基础上。阿富汗已加入亚洲基础设施投资银行，并正在与该银行讨论项目贷款合作。阿坝-阿坝关系的显著改善以及阿坝和阿坝之间讨论的跨境运输合作项目，也为中巴经济走廊以适当方式延伸至阿富汗提供了更多选择。明年，中国将举办第二届“一带一路”国际合作峰会论坛，希望阿方予以关注。

第四，阿富汗人民将有更多的机会在中国学习，有更好的地方和民间交流条件，阿富汗未来的发展道路和独立外交将有更多的选择。

两国元首今年6月会晤时，同意加强教育、文化和智库方面的交流，并促进地方务实合作。今年，中国将为阿富汗各界精英提供1000多个培训机会和约190个奖学金名额。巴米扬省与中国甘肃省建立了良好的关系，巴达赫尚省、巴尔赫省和楠格哈尔省也有意与中国相关省份和地区建立良好的关系。中国和阿拉伯国家的地方务实合作潜力正在发挥。不久前，五位阿富汗画家应邀访问中国贵州和北京，并在北京举办展览，引起了中国画坛的极大兴趣。今年4月，中国敦煌研究院代表团成功访问喀布尔和巴米扬，两国考古界合作取得突破。中国大使馆还计划在不久的将来邀请艺术团来阿富汗参观和表演，希望能让阿富汗的孩子们开心。

许多阿富汗朋友告诉我，中国经历了贫困、内战和内乱，但不仅幸存下来，而且实现了14亿人的工业化和现代化，这是人类文明史上的一个奇迹。中国的发展道路和外交实践给了阿富汗等发展中国家更多的教训和选择。大家还说，面对当前不确定的世界和大国关系，中国的发展和习近平的外交思想给了世界最难得的确定感和阳光温暖。我同意这一观点，并愿与我的阿富汗朋友分享中国发展和中国外交的阳光。