刘劲松大使:中非合作对中阿合作的启示

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9月11日，阿富汗主流报纸《每日展望》(英文)和《马塞尔日报》(普什图)发表了刘劲松大使署名的文章《中非合作对中阿合作的启示》。中文原文如下:

(某主要报刊发表刘大使文章)

9月3日至4日，中非合作论坛北京峰会在习近平主席主持下成功举行，非洲国家40位总统、10位总理和1位副总统以及非洲联盟委员会主席和联合国秘书长出席了会议。会后，发表了《关于建立中非更加紧密的命运共同体的北京宣言》。这是中国今年最大的国内外交活动，赢得了掌声和非洲人民的心。这次峰会开启了中非合作的新时代，展现了一个有中国特色的大国外交的新姿态，引起了阿富汗朋友的关注和兴趣。

这种兴趣是自然的，因为非洲国家和阿富汗是中国的好朋友和伙伴。非洲国家、阿富汗和中国都是发展中国家。他们被外来势力殖民和欺凌。他们都面临着和平与发展的共同使命。他们都在建设“一带一路”，面临着前所未有的挑战，如霸权主义、强权政治、保护主义和单边主义。因此，中非合作的每一步都会引起阿富汗朋友的共鸣。

这次首脑会议是世界上最大的发展中国家和发展中国家最集中的大陆之间的历史性握手。这次峰会发出了一个强烈的信号，即无论过去、现在还是未来，无论中国的国内生产总值和人均国内生产总值达到什么程度，中国都将把自己定位为发展中国家，把发展中国家放在自己外交的基本位置上，把发展中国家的共同进步、团结与合作作为自己的责任，这是由中国的国家定位、制度属性和价值取向决定的。

通过这次峰会，阿富汗朋友们进一步注意到中国人的好传统和好思想:

首先，“每一滴水都有回报”。非洲国家坚定支持中国维护国家主权、安全和领土完整的努力，并与阿富汗等友好国家投票赞成“将中华人民共和国纳入联合国”。中国永远不会忘记这一点。在这方面，中国在与非洲的合作中一直强调“四个坚持”，即坚持平等相待、公正与利益相结合、务实、高效、开放和包容。中国主张多给少拿，先拿后拿，但不要拿，并欢迎非洲和阿富汗张开双臂乘坐中国发展快车。

第二，中国人珍惜穷人和穷人之间的友谊，从来不爱富人，永远与非洲人民同甘共苦，永远尊重、爱和支持非洲。习近平主席会见了所有分别来到中国的党外领导人，并与他们进行了坦诚的交流。一位无党派领导人动情地说:“中国是一个以实际行动帮助非洲的朋友，尤其是一个在你跌倒时帮助你爬起来的朋友。”

第三，中国人不接受任何人的领导，不喜欢领导别人，也不希望世界重现群体政治。因此，他们主张在中国和非洲之间建立一个命运共同体。这个命运共同体不是一个军事和政治联盟，也没有上层和下层。其内涵是责任共担、合作共赢、幸福共享、文化繁荣、安全和谐共处。这一概念在阿富汗也很常见。

第四，中国强调“己所不欲，勿施于人”，在非洲事务中坚持“五不”，即不干涉非洲国家探索符合本国国情的发展道路，不干涉非洲内政，不将自己的意志强加于人，不附加任何政治条件援助非洲，不谋求在非洲投资和融资中的政治私利。中国这样说，也这样做。非洲国家对此深有感触。与会的许多非洲代表表示，中国一贯倾听、理解和支持非洲，平等对待非洲，维护非洲正义，充分维护非洲和发展中国家的合法权益，这与国际关系中长期存在的不平等形成鲜明对比。阿富汗朋友也可以通过过去十年左右的中阿关系历史来验证这一点。

在北京峰会上，中国决定在未来三年和一段时间内重点关注在非洲实施“八大行动”。其中一些行动已经在中国和阿拉伯国家之间展开，有些对未来的中阿合作具有借鉴意义。

例如，实施工业促进行动，鼓励中国企业扩大在非洲的投资，在非洲建立和升级一些经济和贸易合作区，以及实施农业援助项目；实施一系列设施互联互通项目，开通更多中非直航航班；实施贸易便利化行动，扩大非洲商品特别是非资源产品的进口，促进中非电子商务合作；实施非洲绿色发展和生态环境援助项目，重点加强气候变化、海洋合作、荒漠化控制、野生动物和植物保护等领域的交流与合作；在非洲设立“鲁班讲习班”，为非洲青年提供职业技能培训，支持建立旨在促进青年创新和创业的中非创业合作中心，为非洲培养1 000名精英人才；实施卫生保健行动计划，重点建设非洲疾控中心总部、中非友谊医院等旗舰项目，为非洲培养更多专家；实施人文交流计划，决定设立中非研究中心，建立中非媒体合作网络；决定设立中非和平与安全合作基金，继续向非洲联盟提供免费军事援助，并在公共安全、联合国维和、反海盗和反恐领域实施安全援助项目。

上述八项行动是中国与非洲国家深入磋商和战略对接的结果。根据非洲国家的实际国情和迫切需要，这些也是中国力所能及的。这些行动贴近民生、贴近基层、贴近青年、贴近高科技，以增强人民的安全感、获得感和幸福感为中心，值得阿富汗朋友学习和借鉴，促进中阿合作。

虽然非洲离中国很远，但它对“一带一路”表现出极大的关注和支持，掀起了参与共建的热潮。阿富汗位于亚洲心脏地带，毗邻中国，有复兴古丝绸之路的天然感觉，在互联互通方面有独特优势，是中国讨论、建设和分享的重要伙伴。阿富汗可以脚踏实地，因地制宜，成为“一带一路”建设的务实推动者和优先受益者。

乍得总统代比在峰会后说:“我从未见过这么多的非党派领导人出席峰会，一次会议，每个人都聚在一起进行兄弟般和朋友般的交流，这是令人惊讶的。这反映出非洲国家信任习近平主席和中国，对中非伙伴关系充满期待和信心。”我希望借鉴中国的发展经验，欢迎中国的投资和技术，不断深化各领域务实合作。“我相信这也是阿富汗朋友对峰会的感受和对中国的期望。