国务委员兼外交部长王毅在美国对外关系委员会的讲话

机遇还是挑战，伙伴还是对手？

——国务委员兼外交部长王毅在美国对外关系委员会的讲话

2018-09-29

2018年9月，纽约

亲爱的朋友们，

大家好！我想感谢美国外交关系委员会邀请我与你交流。

今年是中美建交公报发表40周年，这是中美两国连接过去和未来的重要节点。我们有必要使用历史望远镜来客观地检查彼此之间已经发生的变化，校准它们之间的关系，并把握未来的方向。

40年来，经过几代中美领导人和各界人士的不懈努力，两国合作取得了丰硕成果，促进了各自的发展，造福了两国人民。两国关系带来的巨大红利远远超出了当年开启中美关系大门的两国先辈的想象。

然而，与此同时，由于两国在历史、文化、社会制度和发展水平上存在明显差异，两国接触越密切，利益交融越多，各种疑虑、矛盾甚至摩擦就会随之而来。这并不奇怪，也没有必要恐慌。关键是如何看待它，如何判断它，如何处理它。

目前我们面前有许多问题，但关键是什么？

在我看来，归根结底，问题的关键在于从美国对中国的认知中找出答案。一些美国朋友从西方传统现实主义理论出发，根据过去几百年其他大国的兴衰规律，认为一个强大的国家一定要称霸，所以他们认为中国将来也会称霸，甚至挑战和取代美国在世界上的领先地位。首先，我想清楚地告诉我的朋友们，这显然是一个重大的战略判断失误和错误的预期，对美国的利益和未来极其有害。不幸的是，这种带有自我想象的怀疑正在蔓延，这扩大了两国之间现有的矛盾，产生了新的怀疑，并使中美两国在解决具体问题时遇到更多的障碍和障碍。我想在这里明确告诉大家，中国一定会走上一条不同于传统大国的发展道路。这条有中国特色的道路，决定了中国永远不会重蹈强国和称霸的覆辙。这也决定了中国既不会成为美国，也不会挑战美国，更不用说取代美国。

中国正在走和平发展的道路。作为一个拥有5000年文明的东方大国，中国人民一贯重视和谐，从来没有对外扩张的基因。600多年前，郑和率领世界上最强大的船队七下西洋和西印度洋，到过30多个国家和地区，没有一寸土地。这对于热衷于殖民扩张的西方国家来说是不可思议的，但是中国做到了。更重要的是，生活在当今的全球化时代，和平、发展、合作、共赢是大势所趋，不可能再进行侵略和扩张。因此，我们不能也不能重复历史的错误，而是决心走一条崭新的道路。也许很多人不知道，坚持和平发展道路已经写入《中华人民共和国宪法》和《中国共产党党章》，成为我们必须遵守的国家法律和党的章程，这充分表明了中国追求和平的坚定决心。

中国正在走一条合作共赢的道路。这是中国人几千年来养成的传统观念。我们不接受弱肉强食的弱肉强食法则，胜者为王。在中国与其邻国数千年的交往中，我们一直是心软而慷慨的。大量历史事实可以证明这一点。在古老的丝绸之路上，我们坚持开放、宽容和互利。四十年前，中国踏上了改革开放的征程，目标是与世界各国相互融合、合作发展。五年前，习近平主席提出了一项共同建设“一带一路”的重大倡议，该倡议现已成为世界上最受欢迎的合作平台。到目前为止，已有130多个国家和国际组织与中国签署了合作协议。成功的原因在于我们从一开始就坚持合作共赢的理念。今年11月，我们还将举办首届中国国际进口博览会，这是世界上第一次在中国积极分享更多的机会。

中国正在走一条求同存异的道路。中国哲学的精髓在于“万物相生而不相害，道并行而不相违”。我们一直认为世界应该是丰富多彩的，各国可以和睦相处，互相学习。近代以来，中国试图引进各种外国制度，这些制度被称为西学东渐，但它们都已习以为常，无法生根。最后，在中国共产党的领导下，我们找到了一条既适合中国国情又顺应时代潮流的发展道路，并取得了巨大的成功。国际权威机构的民意调查一再表明，中国人民对政府的满意程度和对未来的信心一直是世界上最好的。这条道路是中国特色社会主义道路。既然这是正确的，是历史和人民的选择，我们就不应该放弃，而应该坚定不移地走下去，越走越稳，越走越好。

中国古代的圣人孔子主张:“君子和而不同”，“己所不欲，勿施于人”。这些充满真理和智慧的思想同样适用于国家之间的关系。只有尊重彼此的差异，学会以正确的视角思考，我们才能实现真正的和谐。世界上没有放之四海而皆准的发展模式，国与国之间交流的目的正是在承认差异的前提下增进相互理解与和平共处。历史一再证明，如果大多数人必须按照自己的标准相互改革，坚持把外国制度强加给别人，他们就很难成功，其中许多人将导致灾难性的后果。我想强调的是，中国不会照搬外国模式，也不会要求其他国家照搬中国过去、现在或未来的做法。

亲爱的朋友们，

中国坚信和平发展、合作共赢、求同存异。几十年来，中国不仅通过自己的努力使13亿多人民过上了越来越好的生活，而且为维护世界的全面和平与繁荣、促进各国人民的共同利益和福祉作出了越来越大的贡献。

中国在当今不确定和不稳定的世界中扮演什么角色？它扮演了什么样的角色？我想告诉你的是:

中国已经成为维护世界和平的力量。中华人民共和国成立近70年来，中国没有发动过任何战争或冲突。我们已经与我们的大多数陆地邻国和平解决了边界问题。在南海，尽管中国的岛礁被非法占领，但我们保持了最大限度的克制，承诺通过和平方式解决争端，并与东盟国家制定了区域规则以供遵守，从而稳定了一度动荡的南海局势。在世界上战火纷飞的每个角落，都有中国维和部队。在五个常任理事国中，中国已经是联合国维和行动的第二大派遣国和维和军事人员的最大派遣国。中国军舰已经连续10年在亚丁湾和索马里海域护航，维护了6000多艘船只的安全。

中国已经成为全球增长的引擎。多年来，中国对全球增长的贡献超过30%，是世界经济最重要的引擎。1997年亚洲金融危机爆发时，中国坚持人民币不应该贬值，宁愿承受压力，支持邻国度过难关。2008年，国际金融危机席卷全球，中国经济逆势强劲增长，成为稳定世界经济的一块基石，为后来的复苏做出了不可替代的贡献。目前，中国有3亿多中等收入群体，国际机构预测，中国将成为世界上最大的市场，未来年进口将超过2万亿美元。中国经济正从高速增长向高质量发展过渡，对外开放程度必将日益扩大，这必将给世界带来更多的发展机遇。

中国已经成为消除贫困和落后的典范。在过去的几十年里，中国已经使近8亿人脱贫，占全球减贫人口的70%以上，创造了人类历史上独一无二的奇迹。下一步，我们的目标是在三年内再减少3000万人的贫困，到2020年使所有农村贫困人口脱贫，这将是世界发展领域的一个里程碑式的成就。与此同时，作为最大的发展中国家，我们关心其他发展中伙伴，通过分享经验、提供援助和培训人员，支持发展中国家加快减贫。迄今为止，中国已向160多个国家和国际组织提供了近4000亿元人民币的发展援助。中国通过南南合作援助基金、中国-联合国和平与发展基金和气候变化南南合作基金，积极帮助其他发展中国家实施《2030年可持续发展议程》。中国的对外援助坚持不附加任何政治条件，尊重受援国的需求，有助于提高所有国家的自主和可持续发展能力，受到发展中国家的广泛欢迎。

中国已经成为国际反恐事业的盟友。恐怖主义是全人类的公敌。中国坚决反对一切形式的恐怖主义，决不让恐怖主义在中国960万平方公里的土地上滋生蔓延，决不让中国任何地方成为恐怖主义的出口目的地。这本身就是中国对国际反恐事业的重大贡献。中国是国际反恐阵营的重要成员，积极参与联合国、上海合作组织等多边合作机制，帮助阿富汗、伊拉克等国加强反恐能力建设，通过和平重建、促进对话和提供人道主义援助来铲除滋生恐怖主义的土壤。我们还与美国在反恐情报交流、反恐融资和网络恐怖主义领域开展了卓有成效的合作。

中国已经成为调解热点问题的合作伙伴。中国参与了几乎所有热点问题的解决过程，贡献了中国的智慧，提出了中国的计划，并在解决朝鲜核问题、伊朗核问题、缅甸、阿富汗、叙利亚和南苏丹问题的过程中发挥了建设性作用。朝鲜半岛核问题无疑是中美合作的成功范例。中国一贯坚持半岛无核化，维护半岛和平稳定，通过对话解决问题，积极推动美朝接触，缓和南北关系，在这方面发挥了不可替代的作用。由于中国的坚持和各方的努力，今年朝鲜半岛局势出现了重大转折。与中国进一步合作将继续是推进和完成半岛无核化的关键。

中国已经成为维护国际秩序的支柱。第二次世界大战结束后，各国反思历史，思考未来，共同建立了基于多边主义规则的联合国和国际秩序。作为联合国创始国和安理会常任理事国，中国一直积极融入当前国际体系，参与当今世界几乎所有重要的政府间国际组织，签署了300多项国际公约，在全球治理体系中发挥着越来越重要的作用。尽管目前的国际体系不是100%完美，但它通常是有效的，必须得到遵守和维护。中国不会也不能启动新的炉子。尤其是，多边主义和自由贸易等长期确立的国际准则永远不应动摇。改革和改进的目的是使其更加公平合理，并适应当今形势的需要。

亲爱的朋友们，

对美国和世界其他国家来说，中国坚持走和平、合作、开放的道路是机遇还是挑战？中国在国际舞台上扮演着积极和建设性的角色，是伙伴还是对手？我相信没有偏见或别有用心的人能够做出理性的判断并给出正确的答案。

一位中国作家曾写道:“虽然人生的道路漫长，但在关键时刻往往只有几步。”

69年前，美国政府对中国采取敌对政策，导致中美之间长达23年的孤立和对抗。

46年前，尼克松总统开启了中美两国重新接触的大门，开启了两国之间和平与繁荣的道路。

中美关系是我们共同的资产和财富，体现了几代人的心血和努力，需要我们的关心和珍惜。就像我们面前的这个杯子一样，它很容易打碎，也很难复原。目前，中美关系再次走到了十字路口。如果双方能够积极包容地对待对方，扩大和深化积极合作，妥善控制分歧和矛盾，就能克服这一差距，踏上更广阔的征程，开创更加美好的未来。在此关键时刻，两国各界有识之士应切实负起责任，以实际行动维护中美关系健康稳定发展，共同推动中美关系朝着正确方向前进。

历史会记住那些冲破迷雾，勇往直前的人。

谢谢大家！